至于中国和俄罗斯的领导人，在2014年7月访问巴西时签署了金砖国家新开发银行及应急基金的协议，与此同时金砖国家则和拉美国家及加勒比共同体举行了对话，中国还与加勒比共同体进行了单独的对话，并由中国倡议建立中拉合作论坛。
中拉合作论坛第一次部长级会议在2015年1月举行，并确立了《中国与拉美和加勒比国家合作规划(2015-2019)》。另外，中国还要在拉美建设跨国的两洋铁路联通大西洋与太平洋。而俄罗斯总统普京在2014年7月的拉美之行也对拉美多国进行了外交战。
拉美两洋铁路
面对中俄的这些行动，白宫如果再不赶紧缓和与拉美国家的关系，就将有失去拉美的风险。对美国来说，如果中俄对拉美的影响力越来越大，美国会担心自己周边的稳定。
奥巴马到访古巴
正是在这种大背景下，美国才以最快的速度赶紧在2015年缓和了与古巴的关系，并且以非常快的速度恢复与古巴的外交关系，并在2016年完成总统对古巴的访问。想想看，从缓和关系到奥巴马发访问古巴，时间不过一年而已。
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