第四批全国中成药集采启动，涉及90个产品

　　全国中成药联合采购办公室近日启动第四批中成药集采，涉及90个产品。本次集采将多个非处方药大品种纳入范围，包括强力枇杷露/膏、护肝片、健胃消食片等常见品种。覆盖院外零售明星产品

　　本批中成药集采的大品类主要集中在心脑血管、消化系统、骨科及清热解毒类，其中独家品种6个。值得注意的是，在政策层面也考虑到一些支柱中成药企业的长期稳定发展，网传版的蓝芩口服液、康莱特注射液、芪苈强心胶囊、黄葵胶囊等此次没有纳入。

　　在OTC产品方面，本次纳入的强力枇杷露/膏、护肝片、健胃消食片等均为零售终端畅销品种，其中健胃消食片2024年销售额近20亿元。其市场呈现“一超多强”格局——华润江中制药以超60%份额占据主导，太极集团、葵花药业等10余家企业通过差异化规格和渠道布局竞争剩余市场，终端价格差异达3至5倍。而护肝片市场则呈现“多强竞争”格局，葵花药业(28%)、吉林敖东(22%)、江中药业(15%)为头部企业，合计占超65%份额，其余由同仁堂等10余家企业分食。

　　在业内看来，政策端将中成药OTC纳入集采，一方面旨在通过“以量换价”降低患者自费负担，例如强力枇杷露集采后预计终端价降幅可达50%以上;另一方面，统一采购标准，规范零售市场价格体系，破解中成药OTC品种长期存在的“渠道价差大、促销乱象多”问题。

　　在大品种处方药方面，骨科外用领域的活血止痛膏表现突出，2025年销售额预计将达23亿元，年复合增长率约8%，前三大品牌占据45%市场份额，东阿阿胶、安徽安科余良卿药业等头部企业通过渠道深耕与品牌差异化形成竞争优势。活血止痛膏作为骨科外用大品种纳入集采，不仅通过规模化采购降低运动损伤、慢性疼痛患者的用药负担，更通过统一质量标准，倒逼企业优化生产工艺，推动外用中药从经验医学向循证医学转型。中成药集采政策不断演进

　　从背景看，中成药全国联采是国家医保局推进集采常态化的重要举措，旨在解决中成药领域长期存在的价格虚高、流通环节混乱等问题，通过“应采尽采”实现医保基金高效利用。

　　《关于填报全国中成药联盟第四批和第二批接续采购品种范围相关采购数据的通知》(以下简称《通知》)明确，医药机构须依据品种目录及省级医保部门导入的采购平台历史数据，如实填报2024年实际采购量、价格、金额等信息;结合历史使用与临床需求，准确申报未来一年采购需求量，差异较大的须专项说明。

　　《通知》要求，历史采购量原则上不得低于2024年平台实际采购量;需求量未达历史量80%的，须修正数据或提交说明，强化数据真实性与临床需求导向。

　　据前三批中成药集采实践，政策从19省份联盟逐步扩展至全国31省份，覆盖品种从76个增至175个，体现从局部探索向全国铺开的演进，响应《“十四五”中医药发展规划》“优先纳入临床必需、用量大品种”要求。第三批以97.5%最高降幅、68%平均降幅实现突破，通过日均费用限制、价格纠偏及中药保护品种复活规则构建精细化竞价体系;全国31省份全覆盖及3个月快速落地，彰显政策执行力提升。

　　有行业观点分析认为，第四批中成药集采会在此前基础上优化分组策略，探索分层竞价机制，在保障降价幅度的同时，建立中药材溯源体系与差异化质量评价标准，平衡价格管控与产业创新发展，推动中药集采从“降价为主”向“提质控费”协同迈进。(综合北京日报、医药经济报)

原标题：第四批全国中成药集采启动，涉及90个产品

值班主任：高原