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苏丹冲突双方在沙特实现对话

2023/5/7 10:00:29 来源:北京日报

5月2日,在埃及南部阿斯旺省,工作人员为逃离苏丹进入埃及的难民准备救济包裹。 新华社发

当地时间5月6日,苏丹武装部队和快速支援部队的代表在沙特阿拉伯西部港口城市吉达实现对话,讨论在苏丹实施人道主义停火等议题。

根据沙特和美国方面6日早些时候发布的联合声明,对话不涉及双方停战议题。

上海外国语大学中东研究所教授丁隆对本报记者表示,对“想在战场上决一胜负的双方而言,目前谈判时机还不是特别成熟。”同时他也认为,多方斡旋之下,和平的希望还在,但需要注意冲突长期化的风险。

丁隆分析称,苏丹政府军在兵力、战斗力、武器装备等方面具备相对优势,快速支援部队则拥有实战经验、充沛资金和外部力量支持。因此冲突全面展开后,速战速决已不太可能,冲突有长期化趋势。

在丁隆看来,冲突长期化恐带来三方面风险。首先是人道主义灾难。苏丹平民死伤人数不断上升,冲突双方都持有重型武器,不仅首都喀土穆,快速支援部队“大本营”达尔富尔的战火也十分激烈。

苏丹卫生部2日宣布,冲突已造成550人死亡、4926人受伤。

自4月15日冲突爆发以来,医院基本停摆,当地人缺医少药,不少地方食品、燃料等物资短缺情况也在加剧。

另一方面,正在逃离战火的人们也面临着多重困境。喀土穆到苏丹港路程超过800公里,乘坐大巴车需要13个小时才能抵达,沿途需要穿过多个交战区、经过十几个关卡。他们因长途跋涉而筋疲力竭,缺食少水,仅有少量个人物品,仅能获得有限的保护和援助。

据联合国日前估算,截至目前已有10万人逃离苏丹,前往中非共和国、南苏丹、埃及、埃塞俄比亚和乍得等邻国避难,今年10月前将有约86万难民逃离苏丹。联合国难民署4日表示,计划向逃离苏丹的难民提供必要援助,预计需耗资4.45亿美元。

红十字国际委员会非洲地区主任帕特里克·优素福5日表示,苏丹邻国本就处于脆弱的境地,此前早已收容了大量难民和国内流离失所者,“他们会很难对前来寻求避难的民众表示欢迎,这意味着更为重要的是需确保人道援助能够抵及逃离苏丹的民众。”

记者从红十字国际委员会获悉,国际红十字与红新月运动的工作组正在过境点增加保护和援助力度以满足不断增长的需求,另外,苏丹红新月会也在为苏丹民众运送挽救生命的救援物资并提供电话服务。

丁隆指出,大量平民被迫背井离乡逃往邻国,容易形成难民潮。

此外,战火也有外溢到周边国家的风险。丁隆进一步分析,苏丹毗邻红海,连接北非、东非和撒哈拉以南非洲,地处“非洲之角”,地理位置优势明显,因此受到全球和地区大国重视。“苏丹的局势如果严重恶化,港口恐怕会成为争夺的目标,这对整个东非和非洲之角都非常不利。”

丁隆提醒,“最危险的局面是地区国家把苏丹作为代理人战争的战场。”他举例称,若存在分歧的地区大国支持苏丹不同武装力量,局势将更复杂。“但还没有明显迹象表明苏丹内战将演变成地区冲突。”

目前已有多个国家斡旋苏丹停战,阿拉伯国家联盟发言人4日表示,阿拉伯国家外长将于7日在埃及首都开罗举行会议,讨论苏丹冲突问题。丁隆认为,这表明和平的希望还在。“有这些斡旋力量的努力,如果双方的谈判能够开启并且延续,未来不是没有成功的可能。”


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