外媒称，美国国务院的一份安全报告指出，中国将继续在南海有争议海域建造岛屿，但是该地区因这个争端发生重大冲突的可能性很小。
据美国华盛顿自由灯塔网站6月9日报道，海外安全顾问委员会的一份内部报告指出：“北京将继续开发南海有争议领域。与渔船或巡逻艇不同，填海造陆、建造飞机跑道和灯塔等基础设施投资意味着更长期的驻扎。”
报告认为，中国将继续在海上进行岛屿建设和军事化行动，这与国防部长阿什顿·卡特日前提出的看法不同。
报告指出，中国及该海域其他声索国之间发生战争是极不可能的，但是它警告称，其他低层级风险将带来矛盾或军事冲突。
报告指出，主要风险是有可能成为“潜在热点，导致紧张局势或冲突升级的”“意外冲突”或军事误判。
报告称：“然而历史告诉我们，一阵激烈言辞或威胁之后，冷静的头脑通常会占据上风。不论如何，这种事件对军事关系的影响都比对私营部门大。”
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