政治解决叙问题,中国不可或缺
俄罗斯军事介入叙利亚境内反恐,不但军事进展显著,而且激活了沉寂2年多的叙问题政治解决机制。当前已有19个国家和国际组织参与维也纳会议,但从美俄欧等大国和地区参与国的态度看,各方在叙问题的性质、解决路径和最终目标等方面仍有明显分歧,谈判能否在6个月内完成有待观察。
阻碍政治解决的难题中首先是总统巴沙尔的去留。2011年3月爆发的叙利亚内乱,起因即是美欧与部分地区国家企图在叙搞颜色革命,实现政权更迭。后因中俄在联合国安理会联手4次使用否决权,才使叙避免了重演利比亚悲剧。眼下美欧和几个地区强硬国家虽对巴沙尔的存留态度有所松动,但实际上仍把巴沙尔下台列为主要目标。这是在维也纳会议后深入到过渡时期谁代表叙政府等具体安排时必将面临的实际障碍。
2011年3月爆发的叙利亚内乱
其次是叙反对派的合法性。在叙利亚政府看来,美国武装的所谓“叙温和反对派”根本无法代表叙利亚人民。叙反对派问题关系到过渡政府的权力结构,如果美国方面提出的反对派组织和人选不能被叙现政权接受,那又怎能启动“过渡期”呢?
第三是停火与反恐如何协调。维也纳会议已提出“停火”,但俄美都在叙境内打击IS,区别在于俄与叙政府合作,美国却坚持不合作,尚未出现王毅部长提出的“国际反恐要形成合力”局面。美俄虽在空中避免军机相撞方面达成协议,但美派出50名特种兵参与地面作战并不与俄、叙政府合作。至于美方声称俄军打击的是叙反对派而非极端组织,则迄今也未拿出证据。
俄空袭叙利亚画面
其他分歧意见还有很多。特别是美国在新世纪发起战争、策划推动颜色革命等,都是根据其自身的好恶标准,以推翻某个对象国的个人或社会政治制度为目的,从不顾及当事国的安全稳定和民众利益。如果这样的理念不作改变,维也纳会议要达到预期目标恐怕不易。