从空天军组建看俄军兵种改革：争议20年终获成功

2015年8月1日，俄军宣布了一项重大改革举措：将空军和空天防御兵合并，组建一个新的军种——空天军。尽管这一消息在俄军内已有传闻，但这么快就付诸实施还是令人震惊。但更为震惊的还在后面。不到两个月，9月30日，新组建的俄空天军就开始对叙利亚境内“伊斯兰国”极端组织实施空袭。

目前看来，俄军的空袭行动取得了明显战果，与此前国际反恐联盟的低效率形成鲜明对比。俄此次行动不仅达成了多重战略目的，有力地展示了新组建的空天军的作战能力，还向世人表明，俄军“新面貌”改革取得了成功。其中，历时20多年、争议颇多的军兵种体制调整被实践证明是合理的。

从五大军种到三军种两兵种

一国军队保持什么样的军兵种体制，既由这个国家的国情军情决定，也要符合世界军事发展的基本趋势，适应未来战争的需要。1992年5月俄军组建时，继承了苏军的五大军种结构，即陆军、战略火箭军、国土防空军、空军和海军，另外还有空降兵和军事航天力量两个独立兵种。与此同时，俄军为了适应军事政治形势的需要，提高军队指挥和使用的效率，减少指挥机关的数量，开始酝酿完善军兵种体制。

从1993年到1996年间，俄国防部长格拉乔夫责成总参谋部、各军种总司令部及相关科研机构开展了一系列研究，最终由总参谋部提出了一项名为“改革-2000”的方案，即首先于2000年前建立四军种结构，2000年后逐渐向按武装力量的行动范围陆、海、空天三军种过渡。总参谋部当时之所以考虑要先建立四军种结构，主要是考虑到战略火箭军的军种地位难以撼动，削减军种的方案主要通过撤销国土防空军来实现。1996年第一次车臣战争期间，格拉乔夫因工作不力被迫下台，这一方案也因此搁浅。