党建赋能国有企业高质量发展路径研究

　　国有企业的高质量发展离不开党建引领。本文以山东省环保发展集团(以下简称“山东环保”)为案例，探讨“三型党建”模式(引领型党委、攻坚型支部、旗手型党员)在推动国有环保企业高质量发展中的作用机制与实践路径，以期为同类企业提供借鉴。

　　●研究背景与目标

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，其高质量发展对实现国家战略目标具有重要意义。然而，部分国有企业在转型过程中面临资产质量低下、治理结构不完善、创新动力不足等问题。如何通过党建引领破解发展困境，成为学界与实践界共同关注的议题。

　　山东环保成立之初，资产质量欠佳、历史遗留问题繁杂、负债率居高不下，发展举步维艰。在此背景下，新一届领导班子敏锐洞察到党建工作的核心价值，探索构建“三型党建”模式，搭建“党委—党支部—党员”三级联动平台，形成上下联动、左右协同的“大党建”格局。通过充分发挥党委把方向、管大局、促落实作用，着力深化基层党组织建设提升工程，激发广大党员干部拼搏奉献、攻坚克难的干事创业热情，切实把党的政治优势、组织优势转化为竞争优势、发展优势，有效破解企业历史遗留问题，实现党建与业务的深度融合。

　　●“三型党建”模式的内涵解构

　　引领型党委：战略引领与治理效能提升。引领型党委不仅要为集团发展保驾护航，更要做到思想引领、文化引领、品牌引领、战略引领，要加强企业发展“顶层设计”能力，凸显资源整合的凝聚性、战略规划的前瞻性、重大事项的决策性、系统管理的科学性，以内涵式发展为途径，引领企业科学发展。

　　攻坚型支部：组织重构与攻坚动能激活。建立党建攻坚项目化工作机制，以党支部为单位成立攻坚小组，明确攻坚目标和具体工作任务。坚持严格党员日常教育和廉政教育，围绕攻坚目标任务，开展自选动作，发挥党员在项目攻坚中的先锋模范作用，实现组织生活与支部攻坚同步开展、同步落实。

　　旗手型党员：先锋示范与执行效能突破。将党支部攻坚目标任务细化分工，让每名党员和干部员工都投入到具体工作中，充分调动党员和干部员工的工作积极性、主动性和创造性。

　　●作用机制和实施路径

　　一是深化建设引领型党委，把方向开新篇。集团党委始终坚决贯彻党中央重大决策部署和省委要求，通过“党建入章”等关键举措，将党的领导深度融入公司治理体系，制定“12345”发展战略，为企业长远发展精准锚定方向，确保党的领导贯穿企业发展的每一个环节。在生产经营重大事项上严格把关，完善“三重一大”决策制度，大力推进“强总部、强管控”，规范基层党组织参与企业监督事务，有效提升企业管控效能。

　　二是规范打造攻坚型支部，抓规范提活力。牢固树立大抓基层的鲜明导向，制定系列党建制度，梳理工作指南，编制支部手册，持续深化党建“五大工程”，全面提升基层党建规范化水平。各党支部积极组建攻坚小组，将支部建在项目一线。实施党支部“揭榜攻坚”项目，基层党支部围绕环保主业主动“揭榜”，着力解决企业主业不突出等问题，推动企业产业结构优化升级。

　　三是着重培育旗手型党员，严标准重实绩。严格标准“选”，把好党员发展“准入关”。秉持高标准发展党员，重点从专业技术人员等群体中吸纳优秀人才，确保党员成为生产经营的中坚力量。精心组织“育”，提高能力素质“水平线”。坚持党管干部、党管人才原则，通过“揭榜竞聘”等方式实现竞争上岗，借助党员先锋岗等载体不断提升党员业务能力。突出实绩“用”，搭建干事创业“大舞台”。采用“1+3N”工作法，以骨干党员为核心组建工作小分队，有力推动企业战略落地和业务转型，锻造一支能打硬仗的拼搏铁军。

　　●实践成效及启示

　　在“三型党建”模式的探索实践下，山东环保党建引领企业高质量发展成效初显。一是品牌引领，党建基础进一步夯实。完成了“党的领导融入公司治理不够有效”专项整治，落实党委前置研究，优化“三张清单”，实现党建入章全覆盖。推进党建品牌建设，“星火燎原、科创未来”等支部品牌入选省属企业优秀品牌。二是积势蓄力，主业优势进一步凸显。紧扣“八个起势”任务，培优扶强主业。餐厨垃圾处理获ISCC油脂出口欧盟认证，实现境外突破;再生铅板块资产增长24.23%，营收达58.74亿元，增长10.34%，成为首个获得联合国采购促进会“有色金属采购基地”的含铅废物处置企业;垃圾发电板块获得无害化“AAA”级评定及山东省数字经济“晨星工厂”认证。三是固本夯基，队伍建设进一步优化。建立“双领人才库”，通过揭榜挂帅、选拔竞聘等方式选才，为各板块配备高素质队伍。四是赋能增效，创新活力进一步激发。优化创新生态，加大科技投入，研发费用增长11.8%。新增7家高新技术企业、5家省级专精特新企业、2家省级研发平台，2户企业入选省国资委“科改专项行动”。促进成果转化，新增12项发明专利，餐厨、数智板块参与制定5项行业标准，10余项科技创新成果落地，为发展提供科技支撑。

　　(作者单位：山东省环保发展集团有限公司党建工作部)

原标题：党建赋能国有企业高质量发展路径研究

值班主任：高原

作者：李倩