双倍返还独生奖金？多地早已明确独生子女奖励金不退还

（双倍返还独生奖金）

生二孩双倍返还独生子女奖金？近日，福建闽侯县的这份官方回复引起公众强烈质疑。

据了解，2018年1月5日，福建闽侯县居民张某在福州市12345政府公共服务系统发了一条咨询消息。

这条名为《开放二胎后以前签的放弃二孩协议有什么关联》的消息称，2005年他和妻子生育一个女儿后，因生活条件所限决定只要一个，之后于2008年签订了一份自愿放弃二孩协议，此后每月获得了独生子女贡献奖励金。

全面二孩政策出台后，夫妻决定再要一个孩子，二人于2017年1月交还独生子女证，并生育了第二个孩子。

张某最后写道，“此前领取的贡献奖励金如何处理，是否需要退还？”

1月9日，闽侯县卫计局在该消息下回复称，根据《福建省农村部分计划生育家庭贡献奖励制度实施意见》有关规定，贡献奖励对象要求再生育或收养的，必须双倍返还已领取的贡献奖励金，由确认机关撤销资格后，方予审批再生育或收养。

未经批准再生育或者非法收养的，由确认机关撤销资格，并按协议规定三倍返还贡献奖励金。

闽侯县卫计局相关工作人员接受媒体采访时表示，如若不返还，将“发律师函”。

此事曝光后，引发网友关注和质疑。

不少网友认为，做出双倍赔偿奖励金仍属于“二孩惩罚措施”，与国策不符。

3月22日，闽侯县卫计局家庭发展科相关工作人员回应称，经请示上级得到回复，已领取的独生子女奖励金不再需要返还，此前规定作废。

（双倍返还独生奖金）

值得注意的是：多地早已明确独生子女奖励不退还！

例如：上海市规定，符合法律法规规定再生育子女的上海市户籍公民，应当注销其《独生子女父母光荣证》，并停止享受计划生育奖励扶助待遇，此前已经享受的待遇不予退回。

北京市规定，已享受的独生子女父母奖励优惠待遇不予收回。

广州市规定，根据国家规定只是停止发放，不需要退回。但是如果之前与街道有协议，二孩政策放开以后，打算生二孩的，如产生争议，将根据具体情况处理。

相关人士表示，在全面二孩政策背景下，育龄夫妇有理由相信生育二孩不违背政策，不属于违反行政协议的失信行为。

相关部门理当保护育龄夫妇这一可信赖的期望利益，不再将生育二孩当作违约对待。

而应适当调整协议内容，取消双倍返还奖励金的规定，许可其生育二孩，仅要求退还并停发奖励金即可，或者仅取消未来的奖励而不退还生育二孩之前的奖励。

这样才更加公平合理，体现对公民正当诉求的尊重，提高公民生育二孩的积极性。　　

相关链接：独生子女父母计划生育奖励金有多少？

广州：对符合奖励条件的广州户籍独生子女父母统一发放奖励金，自2017年1月1日起，每人每月发放150元。

北京：独生子女父母，女方年满五十五周岁，男方年满六十周岁的，每人享受不少于1000元的一次性奖励。

上海：对按照《上海市城镇职工养老保险办法》规定参加社会保险的人员，在按规定计发养老待遇后，再给予一次性计划生育奖励费5000元。不符合前项规定的人员，女方年满55周岁或者男方年满60周岁的，由户籍所在地的区、县政府给予5000元一次性计划生育奖励金。2004年4月15日前办理结婚登记且婚后未生育又未收养子女的上海市户籍公民，可按规定在退休或到指定年龄时领取1万元的一次性计划生育奖励金。

深圳：已经领取一次性奖励或退休金加发5%的独生子女父母；2009年1月1日之后户籍迁入深圳，且截至2008年12月31日男性已年满60周岁、女性年满55周岁的独生子女父母。奖励标准为每月160元，即一年可领1920元。