然而,当前叙利亚政府军在战场上承受着巨大的军事压力。尽管2012年下半年后,叙利亚政府军顶住了反政府武装的疯狂攻势,并且曾在大马士革以东地区,北部的霍姆斯、哈马和伊德利卜等地,西部的叙利亚-黎巴嫩边界地区发动了一系列反击,取得了一定的进展,但是受到兵力和补给的限制,无法完全歼灭叙利亚反对派武装;而随着时间的推移,不断得到西方国家和海湾国家支持的叙利亚反对派武装也逐渐稳定了战线,并且从2014年下半年开始不断在各个战线发动反击,向叙利亚政府军施加巨大压力。
与此同时,盘踞于叙利亚东北部的“伊斯兰国”武装也开始在叙利亚境内发展壮大。尽管在2014年底“伊斯兰国”在同叙利亚东北部库尔德人武装的交战中落败于叙利亚-土耳其边境城市科巴尼,而且随后从2015年上半年开始,叙利亚库尔德武装不断发动反攻,向南威胁到了“伊斯兰国”“首都”拉卡城以北地区,但是仍然无法彻底击败“伊斯兰国”武装。“伊斯兰国”在向北进展不顺利的同时,开始向南进攻,不断蚕食叙利亚中部叙利亚政府军控制区。由于叙利亚政府军主要集中在叙利亚东部和南部,因此在叙利亚霍姆斯省的防卫相对较弱,当地驻军很快便被“伊斯兰国”武装打垮。夺取代尔祖尔省和霍姆斯省中部地区的“伊斯兰国”武装,不仅获得了当地的油田设施,充实了资金,而且还能够从东、北两个方向威胁叙利亚政府军控制区。
战场上的不利局面,尤其是当前极端组织“伊斯兰国”扩张给叙利亚政府军带来的新的军事压力,迫切需要外力的帮助来平衡战场格局。尽管从去年下半年开始美国已经联合盟友持续对“伊斯兰国”和其他极端组织武装进行了空中打击,而且数月前土耳其也已经宣布打击包括“伊斯兰国”在内的“恐怖组织”,但是事实证明包括西方国家、土耳其和海湾国家在内的军事行动都是各怀私心。美国的打击范围更多的集中在伊拉克和叙利亚北部阿勒颇附近,并没有从根本上削弱“伊斯兰国”在叙利亚的根基;土耳其则更多的以“反恐”为名义肃清叙利亚北部与“库尔德工人党”关系密切的叙利亚库尔德武装,维持叙利亚北部阿拉伯人-库尔德人之间的力量均势。